邯郸市水泥罐车死亡交通事故实现“零”发生

终结“马路杀手”让大罐车不再“危险”
　　邯郸市交警支队经验全省推广

　　燕赵都市报讯(记者陈正)5月18日，河北省11个城市的交警支队主管队长和相关负责警官聚首邯郸，全省城市主城区工程车辆交通安全管理现场会在邯召开。自去年12月份以来，邯郸市水泥罐车死亡交通事故实现“零”发生。此次会议在全省范围内推广邯郸市交警支队的经验做法，预防和减少重特大交通事故。

　　-“罐车伤人”事故频发，全省积极应对

　　近些年来，随着河北全省“三年大变样”和“三年上水平”活动的深入推进，我省城市建设进程突飞猛进，城市建设快速发展，城市大拆迁、大建设和大发展步伐的加快，使得参与城市建设的各类运输工程用料、废料及生活垃圾的大型工程运输车辆大量涌入城区，频繁穿梭于城市的大街小巷。由于运输企业行业重效益、赶工期，致使大量参与城市建设的大型工程运输车辆交通违法突出、事故高发、监管困难。大型工程运输车辆交通安全管理工作一度成为了社会各界关注的一个焦点。

　　去年下半年一段时期以来，邯郸、石家庄、唐山等市主城区内连发水泥罐车、工程渣土车造成人员伤亡的交通事故，引起社会的广泛关注。省公安交管部门高度重视，将城市水泥罐车、工程渣土车、垃圾清运车等大型工程车辆列入重点车辆，在全省组织开展了严厉整治严重交通违法行为的专项行动，取得了明显成效。

　　在专项行动中，邯郸市交警支队对城市主城区大型工程车辆制定实施了资质审核、路面查控、源头监管、安全教育等一套完整的的程序办法，取得了今年以来，市区未发生一起大型工程车辆交通事故的突出成效。

　　-大罐车何以成为“马路杀手”

　　去年10月份后，邯郸市进入城市建设的一个新高峰，在不到一个月的时间内，主城区就连续发生了7起城市建设工程大型运输车辆人员伤亡事故，在社会上引起了强烈反响，全市震动。

　　据邯郸市交警支队人员介绍，十多年前，原来工地上水泥、沙场的现场搅拌发展成建搅拌站，这也衍生出罐车这一新型产业，由罐车给工地运输搅拌水泥，减少了城市的噪音污染，也推动了城市发展，给市民带来了一定益处。然而这也加大了城市交通管理的困难，一些罐车开始行驶在城市里，有的甚至打着“重点项目”的旗号连牌照也不挂。2009年，邯郸市在主城区发出通告，要求大货车进市必须凭有效证件办理通行证，否则空车查扣。经过几年的努力，大货车的规范通行有了较大改善。

　　由于当时给货车办理的通行证大都依据“多走环城路，少走市内路”的原则，故罐车与市内弱势人群的矛盾还不太突出。然而自邯郸全市开展城镇建设‘三年上水平’以来，市内各类拆迁和房地产建设工地数量不断增多，特别是2011年下半年市区外环四座立交桥同时断交开工建设，外环线内4个主要交通路口封闭，造成各类水泥罐车、排废排渣等大型运输车辆由原来绕行外环，变成改走市内各条干道通行，加之市内中心区域人稠车密，极易引发各类交通事故。

　　另通过对发生的交通事故现场勘查情况分析，水泥罐车的车体右侧虽有后视镜，但在车辆右后方下侧存有驾驶员安全视觉盲区，即在车辆右转弯时无法清楚地看到车辆右侧后方是否有人员或车辆，再加上一些驾驶员安全责任意识淡薄，也是造成死亡事故的直接原因之一。

　　-“铁手腕”治理保障市民安全出行

　　2011年11月7日邯郸市主城区再次发生一起大罐车伤人事故后，邯郸市交警支队当即出台了《关于主城区进市大型运输车辆管理规定》(以下简称《规定》)，加强对大型运输车辆的通行管理。“向主城区内运送货物、农副产品等生活、生产必需品的大型运输车辆，须提前向公安机关交通管理部门提交收发货物单据或介绍信等相关证明，经审批符合规定的予以发放临时通行证，进市通行时间为当晚8时至次日早7时。确需白天进市通行的，需提供收货单位证明，经审批后，可办理临时通行证，按照规定时间、路线进市通行”。

　　“已办理进市通行证的大型运输车辆，在市内道路通行期间，车速不得超过40公里/小时”，“对外阜过境的大型运输车辆一律不予办理机动车通行证，可选择邯郸市绕城高速或西环路绕行”，“未对驾驶员培训的单位，不予办理车辆进市通行证”……记者注意到新出台的管理规定中在通行证办理原则、安全教育培训、信息化管理体系等方面进行了详细说明。

　　《规定》中还提出了多条极具现实操作的细则，增加对大型运输车辆的临检次数，明确规定车辆行驶时间4年以内和4年以上的，分别增加年内车辆临检1-2次，确保它们始终保持和符合公安部有关机动车安全运行标准的有关要求。

　　对邯郸全市26家商砼和渣土运输企业逐个落实责任民警，督促督导企业落实交通安全主体责任。

　　从2011年11月16日开始，各类大型车辆必须按要求配备一名跟车安全员，加强对驾驶员右侧视距盲区的安全观测，减小事故隐患；交警部门将实行全员上岗，在市内15个大型货车进市防控检查点进行24小时查控，各交通岗下岗时间也从晚7时延长至晚10时。

　　从14日开始，邯郸市主城区内各大队都将组建6-8人小分队，专门查处进市大货车无牌无证、遮挡号牌、闯红灯、无副驾等违法行为，发现一起就顶格处罚一起。

　　“我代表支队承诺：我们一定要用铁的措施，用铁的手段，不惜牺牲一切休息时间提高管控力度，坚决遏制罐车违法势头，向市委市政府及全市人民交上一份满意的答卷”，邯郸市交警支队副支队长李学录在媒体发布会上掷地有声。

　　-创新管理、标本兼治，邯郸模式受认可

　　针对去年连续发生的“罐车”伤人事故，邯郸市市委、市政府领导先后专门就大型工程运输车辆交通安全管理工作分别做出重要批示，明确要求把重点车辆管理工作作为全市安全生产的重要内容，作为一项民生工程，坚决杜绝事故发生。

　　经邯郸市政府批准，邯郸市交警支队积极协调建设、城管、交通运输等职能部门建立了层层审批、层层把关的“过滤式”监管体系。交警支队联合建设、城管等职能部门对市内432辆商砼罐车和365辆渣土运输车辆统一加装GPS卫星定位系统，以及在车体两侧安装防护网和蜂鸣器。与此同时。支队组建了重点车辆管理专项办公室，按照统一样式，统一规范，统一标准的要求，逐车建立管理档案，一车一档，输入交警GPS管理系统，进一步推进大型运输车辆规范化管理。截止目前，邯郸市区共查处各类大货车违法行为1300余起，查扣违法违规大型车辆310余辆，其中拉土车125辆(走禁行线50辆、不出示证件28辆、涉及超限24辆、乱拉乱运10辆)、拉沙车180余辆，罐车13辆(无安全员4辆、不按规定路线行驶的9辆)，成效显著。自去年12月份以来，邯郸市水泥罐车死亡交通事故实现“零”发生。 “无论是邯郸市交警支队城市交通秩序管理工作的精细化、规范化，还是重点车辆源头管理措施的经验做法，都可看、可学。”与会代表对邯郸城市主城区工程车辆交通管理的创新和模式给予了高度评价。